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INTRODUCCIÓN

TAREAS

PROCESOS

RECURSOS

EVALUACIÒN
CONCLUSIÓN

INTRODUCCION


El objetivo que se busca es que el alumno adquiera competencias acerca de los ingresos públicos (impuestos), necesarios para suplir las necesidades colectivas de un país, tome consciencia del perjuicio de la evasión y fraude fiscal y coadyuve con sus aportes al mejoramiento social de la comunidad.
A través de esta herramienta “Webquest” haremos un pequeño análisis cronológico de la evolución de los impuestos, y orientamos a nuestros alumnos para que realice una estudio pormenorizado de actividades para cimentar los conocimientos tributarios y adquieran competencias generales y específicas en pro de una solución que mejore el nivel de vida de los ciudadanos.
Cuando hablamos de la teoría general de los tributos es relevante realizar una compilación cronológica de la evolución de nuestros tributos que en principio y como recurso fiscal, fue absolutamente desconocido por los pueblos antiguos, los gobiernos vivían principalmente del producto de los bienes del dominio público, de donaciones, de conquistas, del botín de guerra, de las contribuciones, de los pueblos aliados, de ayuda voluntaria de los súbditos y del ejercicio de ciertos derechos y privilegios inherentes al poder real o al poder de los señores feudales.
Los impuestos o tributos de carácter obligatorio solo se hacen efectivos como un recurso de carácter extraordinario para necesidades imprevistas y se toman como un empréstito forzoso reembolsable por el Estado. Sólo cuando las necesidades públicas y sobre todo las de los ejércitos permanentes aumentaron en tal proporción que ya fueron insuficientes las primitivas fuentes de recursos, vinieron los tributos obligatorios sobre las personas, negocios, propiedades y consumo.
El impuesto en la forma moderna es un resultado del enorme aumento de los gastos públicos, del ensanche de la riqueza y del esfuerzo universal y constante por alcanzar las normas de justicia tributaria. De ahí que se ha llegado al concepto moderno el cual se le asigna al impuesto una orientación de carácter social, una obligación inherente a la persona humana de contribuir de acuerdo con sus posibilidades económicas, no solo para el sostenimiento de la administración, sino también para todo cuanto pueda realizarse en beneficio de la comunidad.
La teoría general de los tributos hace alusión a la manera como el estado planifica sus ingresos a través de los impuestos, pero siempre respetando principios generales del derecho tributario y el principio de la legalidad, de ahí la importancia que el alumno conozca la relación del derecho tributario con la hacienda pública, el derecho tributario ante los principios constitucionales, los tributos, sus características, las tasas, contribuciones, los parafiscales, la obligación tributaria, sus fuentes, su vigencia, su derogatoria, el derecho tributario con relación a los derechos de la rama del derecho público, fraude fiscal, y análisis de algunas sentencias.

TAREAS


Situación problemática: ¿conocen los ciudadanos Colombianos los alcances de los tributos en Colombia, y que conocimientos aprehendieron a aprender sobre impuestos los alumnos ?
Realice una compilación conceptual acerca de lo que las personas del común entienden por:
1.-impuesto.
2.-Tasa.
3.-Contribución.
4.-Parafiscales.
Y, compare con los conceptos dados por los diferentes autores tales como: Adam Smith, Federico Flora, Seliman, y Esteban Jaramillo.
Este trabajo será presentado por cada grupo en una plenaria, en la tutoría presencial del 28 de Noviembre de 2009. Hora: 8-10 AM.
Cada grupo contará con 15 minutos de exposición, y el resto de la hora se utilizará para un debate con los demás compañeros del curso.
Se hará una autoevaluación, coevaluación y heteroevaluación sobre el tema.
PROCESO
Este trabajo se realizará de la siguiente manera:
1.- conformaremos cuatro (4) CIPAS de tres (3) alumnos cada CIPA,
El CIPA No. 1 realizará el primer tema descrito en la tarea: impuesto.
CIPA No.2 el segundo tema descrito en la tarea: tasa.



CIPA No. 3 desarrollará el tercer punto de la tarea: contribución.
CIPA No. 4 desarrollará el cuarto punto de la tarea: parafiscales.


Descripción de los papeles


1.-Los alumnos que compilarán sobre impuesto, deberán tomar información a diferentes personas del común para saber qué entiende por impuesto, y sus efectos que conlleva no pagarlos, luego comparará con los conceptos de los tratadistas y sacará sus propias conclusiones y recomendaciones.
Luego investigarán en documentos, libros, revistas, DIAN, otros; acerca de sus alcances, características, elementos que componen los impuestos, fuentes de los impuestos, el nacimiento de la obligación tributaria, los fundamentos de los impuestos, clases de impuestos, y clasificación.
2.- los alumnos que investiguen sobre tasas, deberán preguntar a la gente del común acerca de lo que entienden por tasa, y compararán sus respuestas con los tratadistas o con expertos sobre el tema, y harán sus propias conclusiones y recomendaciones.
Después analizan el concepto constitucional acerca de lo que es la tasa.
La diferencia y sus características entre la tasa y el precio dado por el Consejo de Estado.
3.- Los alumnos que investiguen sobre contribución harán lo mismo que los anteriores compañeros, y además analizarán acerca de la contribución especial de obra de los entes públicos, semi-públicos, y privados.
4.- Los alumnos que investiguen sobre parafiscales harán el mismo procedimiento que los anteriores, y analizarán la sentencia C-040 de 1993 de la Corte Constitucional y El presupuesto de la ley orgánica 225/95, artículo 2º.


RECURSOS


Harvey S. Rosen, Editorial Mc Graw Hill.-quinta edición.- Hacienda pública.
Alfonso Ortega C y Héctor García A, editorial Ecoe Ediciones, Segunda edición.- Hacienda pública.

GARZÓN PACHECO, Alberto. El Impuesto a las Ventas en Colombia: Librería Legis, 2009.
LOW MURTA, Enrique y GÓMEZ RICARDO, Jorge. Política Fiscal: Librería Temis, 1986.
DIRECCIÓN DE IMPUESTO Y ADUANAS NACIONALES, Revistas Participemos: Librería DIAN.

__http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=9674#0__
__http://www.dmsjuridica.com/CODIGOS/ESTATUTOS/EST%20ORGANICO%20DEL%20PRESUPUESTO%20NACIONAL/ESTATUTO%20ORGANICO%20NACIONAL.htm__
__http://es.wikipedia.org/wiki/Tasa_(tributo)__
__http://www.monografias.com/trabajos7/tasa/tasa.shtml__
__http://www.mailxmail.com/curso-gestion-tributaria-municipal/tasas-impuestos__
__http://www.actualicese.com/actualidad/2005/03/01/impuestos-en-colombia/__
__http://www.icbf.gov.co/transparencia/derechobienestar/12398.html__

EVALUACIÓN

Para evaluar si el grupo obtuvó la competencia en esa área del conocimiento, se mirará si el trabajo ejecutado por los CIPAS lo realizaron bien o mal, para ello conviene saber qué y cómo vamos a medir ese aprendizaje, tomaré la evaluación cualitativa y cuantitativa y tendré en cuenta los siguientes ítems de evaluación:
Para medir esos Items tomé como ejemplo un SEMÁFORO, donde el color verde significa que no existen problemas, está cumpliendo con todas las normas, es decir; ha investigado todo lo que se planeo, ha copilado conceptos de muchos autores y realizado satisfactoriamente las conclusiones y recomendaciones, ha utilizado bien los recursos, ha sido claro en su explicación, ha resuelto satisfactoriamente los inquietudes y dudas, ha orientado bien le explicitación.
El color amarillo, significa prevención, no ha investigado algunos ítems, no ha respondido correctamente a lo que se le pregunta, ha dirigido su explicitación de manera superficial, no ha respondido satisfactoriamente las dudas o inquietudes, sus conclusiones y recomendaciones no son de todo convincentes.
El color rojo peligro, significa que no ha alcanzado la competencia, ha realizado la investigación incorrectamente, su explicitación deja mucha que desear, no resolvió las dudas e inquietudes, hay mucha inseguridad en su explicitación, no conoce bien el tema.

INDICADORES DE LOGRO

CUALITATIVAS
CUANTITATIVAS
El verde significado excelente. (Competencias cumplidas).
DE 4 A 4.5
El amarillo, bueno. Adquirió algunas competencias satisfactoriamente.
DE 3.0 A 4.0
Rojo. Deficiente, no adquirió ninguna competencia.
MENOR DE 3.00

Ahora cada componente tiene cinco (5) preguntas y cada una tiene su evaluación.
1.- Realice una compilación conceptual acerca de lo que las personas del común entienden por:
· Impuesto y compare con los conceptos dados por los diferentes autores tales como: Adam Smith, Federico Flora, Seliman, y Esteban Jaramillo.
· Luego investigara en documentos, libros, revistas, DIAN, otros; acerca de sus alcances, características, elementos que componen los impuestos, fuentes de los impuestos, el nacimiento de la obligación tributaria, los fundamentos de los impuestos, clases de impuestos, y clasificación.


ITEMS
PREGUNTAS

VERDE
Amarillo
Rojo
V1.
Memorización de hechos y Comprensión de ideas.



V2
Capacidad para organizar el material.



V3
Capacidad para desarrollar un argumento y Originalidad del propio pensamiento.



V4
Uso de destrezas bibliográficas.



V5
Fluidez oral, Evalúa el razonamiento que hay tras el propio pensamiento y Evalúa cualidades personales.




2.- los alumnos que investiguen sobre tasas, deberá preguntar a la gente del común acerca de lo que entienden por tasa, y comparara sus respuestas con los tratadistas o con expertos sobre el tema, y hará sus propias conclusiones y recomendaciones.
Después analiza el concepto constitucional acerca de lo que es la tasa.
La diferencia y sus características entre la tasa y el precio dado por el Consejo de Estado.

ITEMS
PREGUNTAS
VERDE
AMARILLO
ROJO
A1.
Destrezas de trabajo de campo.



A2
Memorización de hechos y Comprensión de ideas, teorías.



A3
Capacidad para planificar un trabajo original.



A4
Uso de destrezas bibliográficas.



A5
Capacidad para sacar conclusiones propias.



3.- Los alumnos que investiguen sobre contribución hará lo mismo que los anteriores compañeros, y además analizará acerca de la contribución especial de obra de los entes públicos, semi-públicos, y privados.
ITEMS
PREGUNTAS
VERDE
AMARILLO
ROJO
R1.
Destrezas de trabajo de campo.



R2
Memorización de hechos y Comprensión de ideas, teorías.



R3
Capacidad para planificar un trabajo original.



R4
Uso de destrezas bibliográficas.



R5
Fluidez oral, Evalúa el razonamiento que hay tras el propio pensamiento y Evalúa cualidades personales




4.- Los alumnos que investiguen sobre parafiscales hará el mismo procedimiento que los anteriores, y analizará la sentencia C-040 de 1993 de la Corte Constitucional.
El presupuesto de la ley orgánica 225/95, artículo 2º.

ITEMS
PREGUNTAS
VERDE
AMARILLO
ROJO
V1.
Memorización de hechos y Comprensión de ideas.



V2
Capacidad para organizar el material.



V3
Capacidad para desarrollar un argumento y Originalidad del propio pensamiento.



V4
Uso de destrezas bibliográficas.



V5
Capacidad para sacar conclusiones propias




La nota final se obtendrá de la siguiente manera:


CASILLAS

VERDE



AMARILLA

ROJO


VALOR DE CADA COLOR


10



7

2
NUMERO DE CELDAS COLOREADAS DE CADA COLOR


3



1


1
PUNTOS

30



7



2

TOTAL
39



Este valor total de los puntos obtenidos se multiplica por el rango cuantitativo de cada color y obtenemos la sumatoria total que al dividirla por el número de preguntas evaluadas nos da la nota del trabajo.
Ejemplo, supongamos que el primer grupo obtuvo tres (3) celdas en verde que equivalen a 30 puntos, una celda en amarillo que equivale a 7 puntos, y una celda roja que equivale a dos (2) puntos para un total de 39 puntos.
Entonces tenemos:
3 * 10 = 30 * 4.5 = 135
1* 7 = 7 * 4.0 = 28
1* 2 = 2 * 2.5 = 5
Total = 168 / 5 = 3.33 que quiere decir que el CIPA No.1 fue bueno, tiene color amarillo, cumplió con algunas competencias satisfactoriamente.
Ahora bien, las cinco (5) décimas restantes se dan por participación en clase, por puntualidad, por el trato con sus demás compañeros.


CONCLUSIÓN

Esta herramienta de la WEBQUEST es de gran relevancia para los docentes porque coadyuva con el proceso cognitivo de los estudiantes, al igual que con el trabajo colaborativo y significativo.
Fortalece el aprendizaje de un núcleo temático problema, con el propósito de que el alumno aprenda a afrontarlo y logre dar solución.
También logramos que el alumno interactué con los demás personas respetando su pensamiento y dignidad y valorando su aprendizaje.

Ruth Edilma Rodríguez Fortunato.